毛对一切非游击队性质的组织都是轻视的，他那句一切帝国主义反动派都是纸老虎其实是这个意思。他唯一不能插手搞的是两弹一星那些，因为肯定是一窍不通的，但这种工作也不需要大众参与，只需要有相关知识背景的小团队就好。而这方面能提出异议的人也少，不是人人都有相关知识的。所以即使看上去他当时掌握着这个国家，但其实他也只不过是掌握了一小部分人，再加上国民大众的绝对愚昧，方便他玩已经被他看透了的纸老虎的那一套。