20大后的人事变动，尘埃落定还须时日，但已经有一些端倪显现。不循惯例，有悖常规之处在：1. 官方媒体会后第一时间发布的中央领导机构人员名单，是全体20余位政治局委员名单，而不是如往届般，中央领导集体只包括政治局常委。同样由官方发布的中央领导机构图示，也将政治局全体成员置于常委团队之上，不同往届 - 常委队伍位列全体之上。这表明，虽然常委仍居于中央领导集体中心层，但是总体地位降低，而整个政治局总体地位提高。2.以往，由省，直辖市负责人任上升任政治局委员，常委的干部，通常继续担任原岗位，或至少留任一段时间，直至另有任用。这次，广东，上海，北京的负责人转升常委，于会后立即卸任地方工作。福建，陕西的负责人入选政治局，也于日前被继任者顶替。这一点十分蹊跷。仅就名义而言，政治局及其常委会，属于党务机关，不是政务系统。党务职责与政务任命并行不悖。而今的情况是，一干政治局委员，常委，空有党务级别，却没有行政任用。有传他们将在明年两会政府换届后，接掌国务院各部门。但那为时尚远，果真如此，他们会有近一个季度的行政职务空窗期。他们要用这时间干什么？另一个可能，是政治局及其常委会，作为机构，将被委派行政职务，成为国务院之外的行政权力部门。倘若是这样，则可称为重大政治体制改革。虽然这和西方数十年巴望的，由经济引发的政治体制改革大不一样。